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课程简介 教师队伍  

■ 课程简介
课程名称: 土地管理学 一级学科:  11 管理学
二级学科: 1102 工商管理类 教学层次:  本科
负责教师: 高建华 学校名称:  河南大学
院系名称:   申报状态:  已获奖
申报级别: 省级 申报文件下载:  无下载文件
获奖名称: 获奖年度:  2006
主页地址: http://jpkc.henu.edu.cn/tdglx/ 是否交换: 
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课程介绍:

一、总论

环境与规划学院《土地管理学》课程的开设可以追溯到20世纪80年代中期。1985年,河南大学地理系(原河南大学环境与规划学院)经国家教委(现国家教育部)批准,率先在全国地理系科设立“国土开发与整治”专业。在该专业教学计划中,开设了包括《土地管理学》、《土地资源学》、《土地利用工程》等在内的土地利用与管理系列课程。后按照国家教委对全国学科专业的调整与规范,“国土开发与整治”专业在规范与调整之列,根据就近调整原则,1995年该专业更名为“经济地理学与城乡规划管理”专业;2000年,根据教育部的最新要求,又改为现在的“资源环境与城乡规划管理”专业。在专业名称的调整过程中,该课程一直得以保留,并且一直是重要的专业基础课或专业课。

《土地管理学》课程是“土地资源管理”、“资源环境与城乡规划管理”、“环境与规划管理”、“房地产经营与管理 ”和“农业经济管理”专业的骨干课程,也是我院本科专业的一门专业课程,经过20年的在校本科生、函授生、土地管理系统十数次专业培训、河南省国土资源厅土地估价师培训、河南省国土资源厅土地登记持证上岗培训、河南省国土资源厅土地登记代理人培训等历练,在河南省新世纪教学网络创新工程项目、河南大学教改工程项目的资助下,该课程已初步具备了网络教学条件,教学大纲、教材、授课教案、习题、教学课件、课程介绍、教学参考书、对学生要求、考试形式与要求、补充专题、系列表格与图件、照片等一应俱全。目前,环境与规划学院2002级资源环境与城乡规划管理专业正在使用该课程的最新研究成果——《土地管理学》网络课程,学生反映良好,听课学生除本年级本专业的学生外,还吸引其他学生前来听课。

在相关配套教材使用与建设方面,1985-1989年,选用我院黄一柱教授主编的教材——《国土规划原理》(河南大学出版社);1990-2001年,我们根据教学需求和教学计划的调整,编写、使用的教材是、《土地管理学》和《建设用地管理》;自2002年开始至今,采用教育部组织编写的 “面向二十一世纪教材” 《土地管理学总论》(陆红生主编,中国农业出版社出版)。

该课程1985-1996年,一直仅为本科生开设,后随教学需要及讲授内容,陆续给我院人文地理专业、土地资源管理专业研究生开设。实践证明,该课程的开设对研究生的毕业就业起到了一定积极作用,一些硕士研究生目前已成为国土及相关部门的技术骨干或中层领导干部。此外,经济市场化使得自然资源与环境管理成为政府的主要职能之一,以土地资源管理为核心的资源与环境管理已成为公共管理教学与研究的重要内容和主要分支科学,在我校MPA教育中也设有《土地管理学》课程。

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二、课程内容体系结构介绍

1、土地管理的原理包括土地与土地管理的基本理论,土地管理的经济学原理、土地管理的生态经济学原理和现代管理原理。

2、土地管理的内容包括地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理四大部分构成:

(1)地籍管理包括土地调查(土地自然条件调查与土地社会经济条件调查、概查与详查、现状调查与变更调查、地籍调查与权属调查)、土地分等定级(包括城镇国有土地与农村集体土地)、土地登记、土地统计、地籍档案管理。

(2)土地权属管理包括土地所有权、使用权等的审核和依法确认,土地权属变更管理,土地权属纠纷的调处,依法查处有关侵犯土地所有权、使用权等方面的违法案件等内容。

(3)土地利用管理通过编制和实施全国、省、地(市)、县、乡土地利用总体规划和专项规划、土地用途管制、采取地租、价、税等经济杠杆对农用地,特别是耕地、建设用地、未利用地的开发、利用、保护进行组织、监督和调控。

(4)土地市场管理包括对土地市场供需、土地交易、土地价格、土地市场优化配置等进行管理。

上述几部分内容是相互联系、相互依赖的,它们共同构成完整的土地管理内容体系。

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三、本课程的主要特色

1、理论与实践紧密结合。在理论课讲授过程中,紧密结合但前国内相关形势,提出问题让学生用所学理论加以分析,并以电子课件、图片、网上资料等进行辅助教学,实现课堂互动;实践上,让学生积极参与相关项目,进行野外实习调查,使所学理论在实践中得以运用,十分注重能力培养,所要达到的目标是:不许培训,即可到国土管理部门或国土技术部门上岗。

2、在本课程的考核方法上,进行全面的改革。成绩确定依据课堂讨论情况、作业情况、实习成果、随机抽题的一对一口试以及笔试等评价学生该课程的重要依据,以增加学生的学习兴趣,提高其参与积极性。

3、教学研究与课程讲授紧密结合。适时将教学研究成果应用到教学实践中去,发现课程讲授过程中的遗漏与不足,补充新知识,使教学改革直接服务于课程讲授,实现两者的良性互动:

(1)具有鲜明的创新能力培养的目标导向和实践效果。强化课程教学的实践环节,培养学生实践与创新能力,根据社会发展对人才培养的需要,在课堂理论教学的同时,通过开展案例讨论分析、模拟实习、社会经济调查、参与课题研究等手段和方法,着重培养学生的创新思维、实践能力,取得明显成效。

(2)具备独特的教师梯队。课程负责人系我省该学科领域的著名学者,课程主讲教师和相关教师都有注册房地产估价师或注册土地估价师从业资格证书或执业证书。独特的教师队伍为该课程教学、教研积累了丰富的理论与实践经验。

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四、同类课程中的地位

该课程是我国相关专业开设较早的课程之一,长期积累的丰富经验使本课程在教材建设、师资培养、教学研究与管理、学生培养等方面取得很大的成就。目前,河南省18市的国土局、100多个县市的国土局都有环境与规划学院“资源环境与城乡规划管理”专业的毕业生(《土地管理学》、《建设用地管理》是该专业的两门重要课程)。

就目前而言,本课程建设的网络课程国内尚没有检索到。该课程的教学与研究具有悠久的历史,长期积累的丰富经验对我国土地资源管理学学科的建设和完善具有重要的借鉴示范意义,在教材建设、师资培养、教学研究与管理、学生培养等方面取得突出的成就,在全省同类课程建设中名列前茅。

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五、教材的使用与建设

本课程教学目前使用的是由教育部牵头组织编写的面向21世纪教材——陆红生教授主编的《土地资源管理学总论》(中国农业出版社,2002年版)。在2002年以前,我们在教材建设方面做了大量工作,相继编写出版了《国土规划原理》、《土地管理学》、《建设用地管理学》、《土地估价理论与实践》、《土地资源学》等教材。目前已基本完成与《土地管理学》相配套的网络教学教材,开展应用现代化手段组织教学的方式和途径的研究与应用。

出版的配套教材有《土地资源学》、《土地估价理论与实践》、《建设用地管理学》等。每年都投入相当经费改善实验、实习条件,购置了全站仪、GPS等测量设备及课程设计的图件、卫片、平面影响图、航片等多媒体教学资源。

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