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治安管理学》课程的指导思想是：坚持科学性、时代感和针对性三者的统一。科学性是指，通过研讨和阐述治安管理的范围、属性、任务、原则等基本问题，使公安类专业本科学生能整体了解和掌握治安管理的基本理论、知识，在教学要点的选择上要求理论观点准确、知识基本；时代感是指，要及时反映治安形势、问题和治安管理的最新动态，以适应现实要求；针对性是指，在教学内的选择上要符合培养目标 ，与学生的专业知识基础和吸收消化能力相结合，安排有针对性的教学内容，选择相应的教学方法。
??? 《治安管理学》课程涵盖了公安工作对客体对象行政管理的主要内容，课程作用是通过学习使公安类专业本科学生能较全面了解和掌握治安管理的基本理论、系统知识、专业能力，以适应新时期的公安工作。正因为如此，公安大学所设各专业的教学计划，都将《治安管理学》列为必修的专业基础课程，成为全校普遍开设的重点课程。全国其他本科院校的公安类专业，也都采用这一模式，可以说《治安管理学》在整个公安教育中具有突出的基础地位。
《治安管理学》课程的发展历程
??? 早在上个世纪八十年代中期，我校治安系即在全国率先开设了《治安管理学》这一专业基础课程，前后有近三十位教师讲授本课程。课程的完善经历了一个较长时期的发展过程。
??? 一、开创期。从80年代中期到90年代初。1984年，公安大学成立。1986年，首先在公安管理和法学专业“大二”本科生开设《治安管理学》，由于初办公安本科专业，公安学术研究伊始，本课程的教学内容比较单薄，以简单总结治安管理业务经验为 主；内容零散并不规范，教学带有较大的随意性。甚至没有专门教材，以在职干警自考教材《治安管理教程》代用，教学参考资料匮乏。师资力量不强，教学经验不足，有的缺乏实践经验，只能“照本宣科”。教学方法单一，基本上是课堂讲授，以知识传授为 主。
??? 二、发展完善期。从90年代中期到本世纪初。经过多年实践，《治安管理学》课程得到较大发展，内容逐渐丰富，体系趋于形成和稳定。这时公安大学已基本在各专业开设本课程，但一些专业仅作为选修课。治安系编写出版的本科非治安专业教材《治安管理学概要》，对有关理论作了初步系统梳理和规范。特别是随着市场经济体制的建立，治安管理业务有了较大的变化和发展，相关实践经验丰富，改革探索不断，治安管理理论研究和学术探讨也很热烈，都极大充实了《治安管理学》课程。随着教学对象增加，授课任务加重，师资队伍也有较大发展，治安管理教研室10余位教师均先后承担该课程的授课任务， 并在教学中逐渐得到锻炼、提高。大家逐步摸索实施讨论、案例、参观（观摩）等教学方法，开始注重学生能力的培养。
??? 三、成熟期。近五、六年，《治安管理学》课程趋于成熟。公安大学与警官大学合并后，招生规模扩大，新专业增加，并在全校改为各专业专业基础课（ 公安通修课），不仅提升了该课程地位，也促进了她的发展。《治安管理学概论》被北京市教委立项为精品教材出版，学校大力加强课程建设，确定为校级精品课程。随着课程发展，师资队伍进一步壮大，形成了合理的学术梯队，理论和实践的结合更加紧密。伴随现代教育技术的运用，开发了 多媒体课件，尝试了研究性教学和模拟情景教学，并组织学生利用暑假见习进行课程调研。教学改革不断加强，教学内容进一步系统、规范和深化。注意将知识传授、能力培养和素质提高相结合，课内与课外相结合，取得了较好的教学效果。学校实行三学期制后，学生在见习 （每年两个月）和毕业实习中，大多在派出所从事治安管理业务，“上手快、能力强”，受到基层公安干警的普遍好评。在长期发展和不断锤炼中，《治安管理学》课程已具有明显优势和特色。
《治安管理学》课程特色
??? 一、理论与实践紧密结合。《治安管理学》作为专业基础课，既体现理论性的要求，同时又是一门应用性极强的课程。我们在教学目标确定、教学过程设计、教学方法选择和教学模式创新上，坚持理论与治安管理实践密切结合，充分体现这一特色。
??? 二、系统性、开放性与灵活性有机协调。作为全校各专业的“通修课程”，我们在保证体系完整性和相对稳定性的前提下，注意针对不同专业教学对象侧重安排不同教学内容、不同的重点；同时，注重追踪本学科发展，密切关注现实治安管理经验，及时把最新的理论和实践成果吸收到教学内容和新编教材中来，使课程体系不断丰富、调整和完善。
??? 三、教学与育人良性互动。随着课程建设和发展，不断培养中青年教师，使之在教学中成长、成材；教师的科研成果及时充实到教学当中，使师资队伍与课程建设同步发展。此外，注重在教学环节的实施中渗透育人原则，努力使学生的知识 传授、能力培养和素质提高在教学过程中得到统一。
课程地位
我校治安系在1986年即开设《治安管理学》（非治安专业）本科课程，多年来也是唯一的开设此课程的学校，只是进入21世纪后，先后有多所公安专科学校升为本科院校，才陆续有同层次的相同课程。在此前后十几年的时间，各地公安院校有中专层次的相同课程。在教学理念、教学内容和教学方式、方法上我们是适应本科层次的教学要求，各地公安院校与我们没有可比性。目前在国内，我校本课程无论在教学内容、方法、手段，还是在师资力量、条件保障方面，特别是在相关理论创新、科研成果积累和教学理念方面，我校本课程都处于全国领先的地位。
??? 从上世纪八十年代中期开始，全国各地的公安警察院校陆续选派教师（近百人）来我校治安系旁听学习，其中《治安管理学》课程是各地治安专业老师主要的进修课程，可以说，我系为全国各公安院校治安管理学师资队伍的建设有重要的贡献。
课程教学内容和安排
??? 《治安管理学》课程以治安管理基本理论和治安管理业务知识为讲授内容，侧重业务理论和知识的介绍，共分七章，第1章“导论”和第2章“治安管理的基本措施”主要 阐述治安管理理论问题和法律措施；后5章都是具体业务知识的介绍。在课程教学内容的安排上有如下特点：
??? 第一，教学内容符合学科要求。本课程内容，全面涵盖了治安管理的主要领域，深入探讨了从理论到实践的各个层次，使学生能够在系统了解、全面掌握治安管理的基础理论、知识、基本技能的同时，扩展知识运用范围，拓宽 专业渠道，有利于培养变革社会所需要的复合型人才。
??? 第二，知识结构合理。本课程对涉及广泛、影响深远的治安管理，不是机械地按照行政分工或者工作过程分设章节、拼凑内容，而是根据全课程内容的内部特征与社会效应，分设章节，形成知识结构科学合理、便于了解、理解、记忆与运用的如下四个知识群：一是治安管理的基础理论，主要研讨、阐述治安管理的内涵概括、外延界定、任务确定、业务划分、指导思想、方针原则等；二是治安管理主要业务，包括公安人口管理，重点地区、重点场所、重点行业的治安秩序管理等；三是治安行政执法，包括治安案件、群体性事件等的积极预防、及时处置、依法处罚和善后工作，以及各类特殊情况、紧急状态下的治安对策。四是基层治安队伍管理，主要是公安派出所、治安检查站等基层治安管理单位及其人员的组织管理，以及治保会等群防群治队伍的管理等。
??? 第三，重点难点处置适当。根据本课程针对非治安专业学生的教学目的和要求，我们把教学重点放在治安业务理论和知识的介绍上，使学生有较全面的公安业务知识结构，以适应“一警多能”的队伍建设要求 ，对理论难点适当减弱，以能够通过理论支撑对业务知识的理解为限。
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