一、课程的教学重点:依法行政、保障人权、公正执法理念与程序规则意识的运用。警察权行使的正当性、合法性的程序规定及法律要求,公安机关办理行政案件的程序规则和法律规制以及公民行政救济权利的行使与法律规制等内容。
? 二、课程的教学难点:如何将依法行政、保障人权、公正执法理念和程序规则意识始终贯穿于警察权的行使和公安机关办理行政案件的整个过程。警察权的行使和公安行政执法中面临的困难,存在的问题以及解决的对策等。
?? 三、解决的办法
?? 针对《公安实用法学概论》课程教学中存在的重点与难点,其解决的办法是:
?? 1、关注并及时了解和掌握公安执法实践的信息。教学中始终要求教师既要关注本学科前沿发展的理论信息,又要了解和关注公安执法实践的新动态、新变化,并及时融入教学内容中。引导学生既要学习掌握基本的法律理论知识,又要联系公安执法实践进行分析,使之适应公安执法实践变化的要求。
2、采取灵活多样的教学方法。在教学过程中,要求任课教师善于运用灵活多样的教学方法进行教学。教师通过课堂教学法的运用,既要系统讲授概念、原理和法律规制,又要突出重点、难点,进行透彻分析,通过设问或提问的方式引导学生思考和分析问题,充分调动学生的学习积极性,培养学生的主动参与意识,提高其独立思维能力和口头表达能力,使学生能够理解知识,学以致用。通过模拟实践训练方法培养学生的感性认识和动手能力,如组织模拟听证、模拟法庭以及通过设计盘查的程序规则、检查的程序规则,传唤的程序规则,使用警械或武器的程序规则等实训方法,强化学生加深对法律知识的理解、掌握与运用,这对于学生切实理解和掌握本课程的重点与难点具有较好的启示与帮助。
3、组织教师经常性地下基层公安机关进行执法调研。要及时了解公安执法实践信息,教师必须走出去,沉下去到基层公安机关有目的地进行执法调研,如江西省婺源县公安局率先推出旅客住旅社或宾馆丢失财物实行预赔制,即先赔钱,再破案。对此问题我们组织教师前往婺源县公安局进行实地调研,了解“预赔制”运作的情况,取得了第一手资料,丰富了教学内容。又如我们组织教师对“110接处警承诺是否具有法律效力”进行专题研讨,到实践中听取民警的意见,并从不同角度进行分析,同时引导学生进行思考与分析,取得了良好的实效。2005年暑假期间,我们先后组织课程组老师前往江西的九江市、吉安市、抚州市、上饶市、宜春市等22个区县公安机关进行执法调研,开了16个座谈会,收集、了解大量的一线的执法信息,进一步丰富了教学内容。
4、加强与学生的沟通与交流,及时了解学生的学习要求。教学是教师与学生的互动活动。这就要求教师通过教学过程及时掌握学生的学习情况,通过召开学生座谈会及课后交流等方式与学生进行沟通,不断调整教学内容与教学方法,以提高教学效果。 |